Пожарная безопасность предприятий

Что такое пожарная безопасность: понятие и правовая база

Пожарная безопасность — это состояние защищённости личности, имущества, общества и государства от пожаров. Применительно к предприятию это комплекс организационных, технических и правовых мер, направленных на предупреждение возгораний, ограничение их распространения и обеспечение условий для успешного тушения и безопасной эвакуации людей.

Нормативное регулирование пожарной безопасности в России опирается на систему федеральных законов, постановлений правительства и ведомственных приказов. Основополагающим актом является Федеральный закон № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», определяющий права и обязанности граждан и организаций, полномочия органов власти и порядок государственного пожарного надзора. Технические требования к объектам защиты устанавливает Федеральный закон № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», который регулирует проектирование, строительство и эксплуатацию зданий и сооружений с точки зрения противопожарной защиты.

Правила противопожарного режима утверждены Постановлением Правительства РФ № 1479 от 16.09.2020 и дополнены рядом поправок, в том числе Постановлением № 90 от 03.02.2025, которое внесло существенные изменения в порядок эксплуатации систем пожарной безопасности, хранения горючих материалов и требования к средствам пожаротушения. Отдельно следует отметить Федеральный закон № 370-ФЗ от 24.09.2022, который с 1 марта 2025 года ввёл обязательную квалификацию для лиц, ответственных за пожарную безопасность. Порядок обучения персонала регулируется приказами МЧС России № 806 и № 596, а с 1 сентября 2025 года вступает в силу обновлённый приказ МЧС № 1120, дополнительно уточняющий структуру и содержание программ противопожарного инструктажа.

Основные требования пожарной безопасности на предприятии

Требования пожарной безопасности охватывают все аспекты деятельности предприятия — от содержания территории и зданий до организации рабочих процессов с использованием горючих и взрывоопасных материалов. Работодатель обязан обеспечить системный подход, предусматривающий как профилактические, так и оперативные мероприятия.

Прежде всего на предприятии должен быть введён противопожарный режим. Это означает установление правил поведения людей, порядка организации производства и содержания помещений и территорий, обеспечивающих предупреждение нарушений требований пожарной безопасности и тушение пожаров. Противопожарный режим оформляется приказом руководителя и включает в себя определение мест для курения, порядок уборки горючих отходов и пыли, правила обесточивания электрооборудования по окончании рабочего дня, порядок проведения огневых и пожароопасных работ, а также действия работников при обнаружении пожара.

К ключевым организационным требованиям относятся:

• назначение ответственных за пожарную безопасность в каждом структурном подразделении;
• разработка и утверждение инструкций о мерах пожарной безопасности для каждого объекта;
• обеспечение беспрепятственного доступа к путям эвакуации и эвакуационным выходам;
• размещение планов эвакуации в свободном доступе с обеспечением их видимости;
• содержание в исправном состоянии систем пожарной сигнализации, оповещения и автоматического пожаротушения;
• контроль за получением, хранением и использованием горючих, легковоспламеняющихся и взрывоопасных веществ;
• проведение регулярных тренировок по эвакуации персонала не реже одного раза в полугодие (для объектов с пребыванием 50 и более человек).

Кто отвечает за пожарную безопасность в организации

Главная ответственность за обеспечение пожарной безопасности на предприятии лежит на его руководителе — это базовое требование Федерального закона № 69-ФЗ. Руководитель издаёт приказы, утверждает инструкции, обеспечивает финансирование противопожарных мероприятий и контролирует их исполнение. Даже при делегировании полномочий подчинённым юридическая ответственность с руководителя не снимается.

Для непосредственной организации работы по пожарной безопасности руководитель назначает приказом ответственное лицо (или нескольких лиц — по подразделениям, объектам, территориям). С 1 марта 2025 года к кандидатам на эту должность предъявляются повышенные квалификационные требования. В соответствии с Федеральным законом № 370-ФЗ ответственный за пожарную безопасность обязан соответствовать профессиональному стандарту «Специалист по пожарной профилактике» (утверждён Приказом Минтруда № 696н от 11.10.2021). Это означает наличие одного из следующих условий: профильного среднего профессионального или высшего образования по направлению «Пожарная безопасность» (или «Техносферная безопасность» с профилем «Пожарная безопасность»); среднего профессионального или высшего образования иного профиля с дополнительной профессиональной переподготовкой в области пожарной безопасности (не менее 250 часов); успешного прохождения независимой оценки квалификации (НОК) на соответствие требованиям профессионального стандарта.

Обучение по пожарной безопасности: что изменилось

Одним из наиболее значимых изменений последних лет стала реформа системы обучения. До 2022 года основной формой подготовки специалистов был пожарно-технический минимум (ПТМ) — курс, по окончании которого выдавалось одноимённое удостоверение. С 1 марта 2022 года, после вступления в силу приказа МЧС № 806, пожарно-технический минимум как обязательная централизованная программа отменён. Все ранее выданные удостоверения ПТМ сохраняли силу до окончания срока их действия, но новые удостоверения этого типа больше не выдаются.

Вместо ПТМ действует обновлённая система обучения, включающая два основных направления. Первое — это обучение ответственных лиц по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности. Программы профессиональной переподготовки (не менее 250 часов) предназначены для сотрудников, у которых отсутствует профильное образование в области пожарной безопасности. По итогам обучения выдаётся диплом установленного образца с присвоением квалификации «Специалист по противопожарной профилактике». Переподготовка проходится однократно и не требует повторения. Программы повышения квалификации (от 16 часов) обязательны для лиц, ответственных за пожарную безопасность на объектах с одновременным пребыванием 50 и более человек, на объектах повышенной взрывопожароопасности, а также для лиц, проводящих противопожарные инструктажи. Повышение квалификации проходят периодически, что позволяет поддерживать знания в актуальном состоянии с учётом меняющегося законодательства.

Второе направление — это противопожарные инструктажи, которые проводятся непосредственно в организации. Порядок их проведения определён приказом МЧС № 806, а с 1 сентября 2025 года дополнительно регулируется приказом МЧС № 1120. Инструктажи подразделяются на вводный, первичный на рабочем месте, повторный, внеплановый и целевой. Вводный инструктаж проходят все вновь принятые работники. Первичный проводится непосредственно на рабочем месте до начала самостоятельной работы. Повторный проводится не реже одного раза в год (на объектах с массовым пребыванием людей и пожароопасных производствах — не реже одного раза в полугодие). Внеплановый назначается при изменении нормативных требований, технологического процесса, после аварий и пожаров. Целевой проводится перед выполнением огневых и других пожароопасных работ. Результаты инструктажей фиксируются в журнале регистрации с подписями инструктирующего и инструктируемого.

Для сотрудников, выполняющих огневые работы (сварка, резка, пайка), также обязательно наличие квалификационного удостоверения по соответствующему виду работ и оформление наряда-допуска при проведении работ на временных местах.

Документы по пожарной безопасности в организации

Документальное обеспечение — неотъемлемая часть системы пожарной безопасности. При проверке органами государственного пожарного надзора инспекторы оценивают не только фактическое состояние объекта, но и полноту, достоверность и актуальность документации. МЧС России публикует перечень документов, которые должны быть у каждой организации.

В состав обязательной документации входят приказы:

• о назначении ответственного за пожарную безопасность,
• о введении противопожарного режима на объекте,
• об утверждении плана эвакуации и ответственных за его реализацию,
• о порядке отключения электрооборудования,
• о правилах уборки горючих отходов,
• об оборудовании мест для курения.

Помимо приказов, разрабатываются инструкции о мерах пожарной безопасности — общие для организации и специальные для отдельных подразделений, цехов и участков с учётом специфики их работы.

К техническим документам относятся:

• акт апробирования пожарной сигнализации и системы автоматического пожаротушения (с копией лицензии обслуживающей организации);
• договор на техническое обслуживание систем пожарной автоматики;
• технический отчёт о замерах сопротивления электросети;
• акт и протокол огнезащитной обработки деревянных конструкций кровли;
• акты проверки внутреннего и наружного противопожарного водоснабжения;
• протокол испытания ограждений кровли и наружных пожарных лестниц;
• сертификаты пожарной безопасности на отделочные материалы, используемые на путях эвакуации;
• декларация пожарной безопасности;
• расчёты категорий взрывопожарной и пожарной опасности помещений.

Журналы учёта включают:

• журнал регистрации противопожарных инструктажей,
• журнал учёта первичных средств пожаротушения,
• журнал учёта технического обслуживания и проверки состояния огнетушителей,
• журнал учёта открытых огневых работ,
• журнал учёта состояния путей и выходов эвакуации,
• журнал эвакуационных тренировок и практических учений.

Все документы должны регулярно обновляться и храниться в доступном для проверяющих месте.

Техническое обеспечение: средства пожаротушения и системы защиты

Техническая составляющая пожарной безопасности включает первичные средства пожаротушения, автоматические системы обнаружения и тушения пожаров, системы оповещения и управления эвакуацией, а также конструктивные решения для ограничения распространения огня.

Каждое предприятие обязано быть оснащено огнетушителями — их тип (порошковые, углекислотные, пенные, водные) и количество определяются исходя из площади помещений, класса пожара и категории взрывопожарной опасности объекта. Передвижные огнетушители обязательны для производственных и складских помещений площадью более 500 квадратных метров. Помимо огнетушителей, на объектах размещаются пожарные щиты, укомплектованные ведром, ёмкостью для воды объёмом не менее 0,02 кубического метра, ручным насосом и пожарным рукавом длиной 5 метров.

Системы автоматической пожарной сигнализации (АПС) и автоматического пожаротушения (АУПТ) являются обязательными для большинства типов объектов в соответствии с требованиями сводов правил. Эти системы, а также системы передачи извещений о пожаре, оповещения и управления эвакуацией (СОУЭ), оборудование противодымной вентиляции подлежат ежегодной проверке. В 2026 году вступил в действие обновлённый свод правил пожарной безопасности, который отказывается от жёсткой классификации СОУЭ на пять типов, позволяя проектировщикам выбирать способ оповещения (звуковой, речевой, световой, тактильный) с учётом особенностей конкретного здания. Повышены требования к качеству передачи информации: звуковые сигналы должны превышать уровень фонового шума на 10–15 децибел, а разборчивость речевых сообщений должна составлять не менее 90 % площади помещения.

Социальные объекты — общежития, образовательные учреждения, дома престарелых, медицинские учреждения — обязаны оснащать электроустановки устройствами защиты от дугового пробоя, который является одной из наиболее распространённых причин возникновения пожаров на таких объектах. Для зданий, введённых в эксплуатацию до 1 марта 2024 года, установка допускается при капитальном ремонте или реконструкции.

К конструктивным мерам защиты относятся:

• противопожарные перегородки, стены и двери с нормируемым пределом огнестойкости;
• системы дымоудаления и противодымной вентиляции;
• эвакуационное и аварийное освещение;
• световые указатели направления движения к выходам.

Огнезащитная обработка несущих конструкций проводится в соответствии с проектной документацией, а её эффективность контролируется не реже двух раз в год.

Проверки МЧС и ответственность за нарушения

Государственный пожарный надзор осуществляется территориальными органами МЧС России. Проверки могут быть плановыми (в соответствии с риск-ориентированным подходом и ежегодно утверждаемым планом) и внеплановыми (по жалобам, предписаниям, после пожаров и аварий). С учётом Постановления Правительства РФ № 1564 от 15.11.2024 обновлены критерии оценки соблюдения противопожарных требований: ключевое внимание уделяется реальному соблюдению норм, а не формальному наличию документов.

При проверке инспекторы оценивают полноту документации, фактическое состояние путей эвакуации и средств пожаротушения, исправность систем сигнализации и автоматического пожаротушения, наличие обученных ответственных лиц, соблюдение правил хранения горючих и взрывоопасных материалов, а также готовность персонала к эвакуации. Проверяются правоустанавливающие документы на здание, приказы о назначении ответственных, документы, подтверждающие обучение работников мерам пожарной безопасности, инструкции, техническая документация на системы пожарной автоматики и договоры на их обслуживание (обслуживание имеют право выполнять только организации, имеющие лицензию МЧС).

Где пройти обучение по пожарной безопасности

Обеспечить соответствие предприятия актуальным требованиям законодательства невозможно без качественного обучения персонала. Учебный центр «Энергосервис» (indtec.ru) проводит обучение по дополнительным профессиональным программам в области пожарной безопасности на основании лицензии Министерства образования Московской области (№ Л035-01255-50/00267885).

Обучение проводится в дистанционном формате, что позволяет проходить курс из любого региона России без отрыва от работы. По завершении обучения выдаются официальные документы — дипломы и удостоверения, вносимые в федеральный реестр документов об образовании. Бесплатная доставка документов осуществляется по всей территории Российской Федерации.

Заключение

Пожарная безопасность — это не формальность и не пункт в чек-листе, а системная работа, от которой зависят жизни людей и финансовая устойчивость предприятия. Законодательство в этой области постоянно совершенствуется: с 2025 года усилены требования к квалификации ответственных лиц, обновлены правила противопожарного режима, введены новые стандарты для систем оповещения и защиты. Руководителю организации важно не просто знать об этих изменениях, но и своевременно приводить локальные документы и практику предприятия в соответствие с актуальными нормами.

Ключевые шаги, которые следует предпринять уже сейчас:

1. Проверка квалификации

   проверить квалификацию назначенных ответственных за пожарную безопасность и при необходимости направить их на профессиональную переподготовку;
   1
2. Актуализация документов

   актуализировать инструкции и программы инструктажей с учётом приказа МЧС № 1120;
   2
3. Техническая проверка

   провести проверку технического состояния систем пожарной сигнализации и автоматического пожаротушения;
   3
4. Тренировки персонала

   обеспечить регулярные тренировки персонала по эвакуации.
   4

Инвестиции в обучение и техническое оснащение — это инвестиции в безопасность и стабильность бизнеса.